年前，国务院一则文件，再次奠定了中药材及其制剂发展前景，零售药店迎来新机遇。

国务院发文，影响零售药店

       国务院办公厅日前印发了《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》（以下简称《措施》）。《措施》指出，要遵循中医药发展规律，认真总结中医药防治新冠肺炎经验做法，破解存在的问题，更好发挥中医药特色和比较优势，推动中医药和西医药相互补充、协调发展。

       为此，《措施》从夯实中医药人才基础、提高中药产业发展活力、增强中医药发展动力、完善中西医结合制度、实施中医药发展重大工程、提高中医药发展效益、营造中医药发展良好环境等7个方面提出了具体要求。

       要知道，新冠疫情发生以来，中医药在疫情防控与治疗中发挥重要作用。值得一提的是，在多个版本的新冠诊疗方案中，都点到了中医药。以第八版方案为例，该方案谈到，本病属于中医“疫”病范畴，病因为感受“疫戾”之气，各地可根据病情、当地气候特点以及不同体质等情况，参照下列方案进行辨证论治。

        新冠诊疗方案经过了8次修订完善，在中医治疗部分，藿香正气、连花清瘟、金花清感等中药口服制剂等被多次提到。第八版方案明确，在医学观察期，如果临床表现为乏力伴胃肠不适，则推荐用藿香正气胶囊（丸、水、口服液）；如果临床表现为乏力伴发热，则推荐金花清感颗粒、连花清瘟胶囊（颗粒）、疏风 解毒胶囊（颗粒）。

       正是因为新冠诊疗方案多次点到这些药，藿香正气、连花清瘟、金花清感等药品在零售药店销量都非常好。换句话说，国务院发文支持中医药发展，同样也会影响到要零售药店。

医保支持，中医药迎来新机遇

       需要注意的是，《措施》明确，要健全中医药医保管理措施。大力支持将疗效和成本有优势的中医医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围，综合考虑有效性、经济性等因素，按规定合理确定目录甲乙分类。

       同时，探索符合中医药特点的医保支付方式，发布中医优势病种，鼓励实行中西医同病同效同价。一般中医药诊疗项目继续按项目付费。鼓励商业保险公司推出中医药特色健康保险产品，建立保险公司与中医药机构的信息对接机制。支持保险公司、中医药机构合作开展健康管理服务。加强纳入基本医疗保险支付范围的中医药服务和费用监管。

       《措施》还谈到，要实施中医药发展重大工程，分别从实施中医药特色人才培养工程、加强中医医疗服务体系建设、加强中医药科研平台建设、实施名医堂工程、实施中医药产学研医政联合攻关工程、实施道地中药材提升工程、建设国家中医药综合改革示范区、实施中医药开放发展工程等8个方面进行落实。

中药饮片，药店销售大放开

       一方面，国家在大力鼓励和支持中医药发展，另一方面，多地也开始对零售药店销售中药材及其饮片进行放开。

       据悉，由于很多滋补类中药饮片都是药食同源产品，零售药店如完全按照规定执行，不仅不能开架销售，还要凭医师开具的处方销售。 然而，随着监管措施的不断完善及市场验证，在一定条件下，有关部门也正逐步放开部分中药饮片的经营，对于药店部分中药饮片，不仅可以开架销售，而且还无需处方。

       甘肃省药监局印发的《关于促进药品零售企业创新发展和便民服务的意见》提及，支持药食同源产品开架销售。允许进入药食同源目录的精包装中药饮片可不凭处方开架销售。

       福建漳州市市场局、医保局两部门联合发文，支持药食同源产品开架销售。允许零售药店或子公司经营进入药食同源目录、滋补中药材以及地方习用的精包装中药饮片，可不凭处方开架销售。

       此外，福建福州市下发的《关于支持和鼓励药品零售连锁企业创新发展的意见（试行）》也谈到，允许连锁门店（同样适用于单体零售药店）经营少量药食同源、滋补中药材以及地方习用的单味中药饮片开架销售。

赛柏蓝—药店经理人